В соответствии с официальными разъяснениями Минтранса России, необходимость подтверждения соответствия юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Минтранса России от 19.11.2020 № 494 и необходимость получения сертификата эксплуатанта возникает в случае если юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем оказываются услуги по выполнению работ, включенных в перечень авиационных работ, в качестве подрядчика (эксплуатанта) для стороннего лица (заказчика), условия, сроки, объем и порядок выполнения которых определяется в соответствии с договором на выполнение авиационных работ между подрядчиком и заказчиком. 

Подробнее с официальным разъяснением можно ознакомиться по ссылке https://mintrans.gov.ru/documents/8/14969?type=